Przewóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Tuchola z miejsca zamieszkania do ośrodka kształcenia i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu
- Data publikacji
- 08.09.2026, 14:53
- Typ ogłoszenia
- Ogłoszenie o wyniku postępowania
ZAMAWIAJĄCY
Odbiorca: Gminny Zespół Oświatowy,
- Adres
- ul. Dworcowa 4, 89-500 Tuchola
- gzo@tuchola.pl
- WWW zamawiającego
- www.bip.miasto.tuchola
- Strona postępowania
- OTWÓRZ STRONĘ →
Treść ogłoszenia
| Ogłoszenie nr 2026/BZP 00428289 z dnia 2026-09-08 |
Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Przewóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Tuchola z miejsca zamieszkania do ośrodka kształcenia i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu
SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Odbiorca: Gminny Zespół Oświatowy,
1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 091274910
1.5) Adres zamawiającego
1.5.1.) Ulica: ul. Dworcowa 4
1.5.2.) Miejscowość: Tuchola
1.5.3.) Kod pocztowy: 89-500
1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL618 - Świecki
1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gzo@tuchola.pl
1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.miasto.tuchola
1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:
https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-a49877e5-5378-4dcd-913f-f0a91fc0fd951.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa
1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Edukacja
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienia publicznego
2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:
Przewóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Tuchola z miejsca zamieszkania do ośrodka kształcenia i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a49877e5-5378-4dcd-913f-f0a91fc0fd95
2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00428289
2.6.) Wersja ogłoszenia: 01
2.7.) Data ogłoszenia: 2026-09-08
2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak
2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00033245/02/P
2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
1.3.1 Przewóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Tuchola z miejsca zamieszkania do ośrodka kształcenia i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu
2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak
2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00406684
SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ
3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy
SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.2026
4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie
4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi
4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest przewóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Tuchola z miejsca zamieszkania do ośrodka kształcenia i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu.
Przedmiot zamówienia obejmuje przewóz i odwóz 9 dzieci niepełnosprawnych z miejsca ich zamieszkania w miejscowościach: Raciąż, Raciąski Młyn, Białowieża, Niwki, Bladowo, Mały Mędromierz, Rzepiczna do Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Tucholi:
a) Raciąż – 2 osoby
b) Raciąski Młyn – 2 osoby
c) Białowieża – 1 osoba
d) Niwki – 1 osoba
e) Bladowo – 1 osoba
f) Mały Mędromierz – 1 osoba
g) Rzepiczna – 1 osoba (dowóz i odwóz 3 razy w tygodniu).
Wykonawca jest zobowiązuje się świadczyć na rzecz Zamawiającego usługi przewozu z miejsca zamieszkania dzieci do Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Tucholi i na trasie powrotnej ze Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Tucholi do ich miejsca zamieszkania. Wykaz adresów zamieszkania dzieci, będzie stanowił Załącznik Nr 2 do umowy i będzie przekazany Wykonawcy w dniu zawarcia umowy.
Zamawiający wymaga, aby przewóz dzieci z miejsca zamieszkania do Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Tucholi oraz w odwóz do miejsca zamieszkania odbywał się jednym kursem.
Wymagania szczegółowe związane z przedmiotem zamówienia:
a) Wykonawcę obowiązuje najwyższa staranność w wykonaniu przedmiotu zamówienia.
b) Wykonawca jest odpowiedzialny za całokształt, w tym za przebieg oraz terminowe wykonanie zamówienia.
c) Zamawiający nie dopuszcza przesadzania dzieci w trakcie dowozu do innego pojazdu poza szczególnymi powodami.
d) Godziny przejazdów (dojazd i powrót) od poniedziałku do piątku, w dni nauki szkolnej zgodnie z ustalonym planem zajęć.
e) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia opieki nad dziećmi w czasie dowozu i w drodze powrotnej oraz zachowania szczególnego bezpieczeństwa w czasie przewozów dzieci.
f) Odbiór uczniów będzie następował z miejsca ich zamieszkania (dokładne adresy wskazane zostaną Wykonawcy przy podpisaniu umowy).
g) Liczba uczniów objętych dowozem może się zwiększyć lub zmniejszyć; po każdej zmianie Zamawiający przedłoży Wykonawcy aktualny wykaz uczniów.
h) W przypadku zmian liczby dowożonych dzieci Wykonawca zobowiązuje się do dowożenia dzieci, zgodnie ze zmienionym wykazem od następnego dnia po wprowadzeniu przez strony zmiany umowy w zakresie wykazu uczniów i miejsca ich odbioru.
i) Wykonawca odpowiada za bezpieczeństwo uczniów w czasie wsiadania i wysiadania oraz podczas jazdy.
j) Wykonawca zobowiązany jest zapewnić realizację przedmiotu zamówienia przez osoby posiadające odpowiednio stosowne kwalifikacje zawodowe i uprawnienia oraz kursy/szkolenia wymagane przepisami obowiązującego prawa.
k) Zamawiający zastrzega, iż obowiązków opiekuna nie może pełnić osoba kierująca pojazdem.
l) Zamawiający zastrzega, że liczba dzieci uprawnionych do dowozu w ramach przedmiotu zamówienia, w ciągu roku szkolnego może ulec zmianie, tj. może się zmniejszyć lub zwiększyć, na co Zamawiający nie ma wpływu.
m) Niedopuszczalne jest aby w trakcie dowozu i odwozu dzieci jechała większa liczba dzieci niż liczba miejsc przeznaczonych dla pasażerów (według dowodu rejestracyjnego pojazdu).
n) Zamawiający nie ponosi żadnej odpowiedzialności za wypadki i zdarzenia jakiegokolwiek typu, w wyniku których nastąpi uszkodzenie ciała, śmierć czy szkoda materialna, spowodowana działalnością Wykonawcy.
o) Wykonawca gwarantuje, iż w sytuacjach awaryjnych na własny koszt zabezpieczy zastępczy środek transportu, w sposób zapewniający dowóz i odwóz dzieci do ośrodka kształcenia oraz opiekę nad tymi uczniami.
p) W przypadku nie wywiązania się przez Wykonawcę z sytuacji awaryjnej Zamawiający zapewni środki transportu na koszt Wykonawcy.
Ponadto zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:
Zgodnie z art. 95 Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę (odpowiednio podwykonawców i dalszych podwykonawców) na podstawie umowy o pracę osób, które będą wykonywać czynności związane z realizacją zamówienia przez cały okres realizacji umowy. Ustalenie wymiaru czasu pracy oraz liczby osób Zamawiający pozostawia w gestii Wykonawcy, podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy. Szczegółowe zapisy odnośnie zatrudnienia zamieszczono w załączniku nr14 do niniejszej SWZ – projekcie umowy par. 6 .
Wszelkie informacje niezbędne do przygotowania oferty dostępne są do wglądu w siedzibie Zamawiającego oraz udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania na platformie e-zamówienia.
4.5.3.) Główny kod CPV: 60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA
5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem
5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy
5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:
Działając na podstawie art. 260 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 793 z późn. zm.) Zamawiający zawiadamia o unieważnieniu postępowania prowadzonego w trybie w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Pzp (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z póź. zm.) w sprawie udzielenia zamówienia publicznego pn.: „Przewóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Tuchola z miejsca zamieszkania do ośrodka kształcenia i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu”.Podstawa prawna:
Działając na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne i prawne:
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W prowadzonym postępowaniu doszło do skumulowania wad proceduralnych oraz konstrukcyjnych dokumentacji zamówienia, których nie można naprawić na obecnym etapie. Po pierwsze, Zamawiający w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) oraz w formularzu oferty określił termin realizacji zamówienia ogólnie („do dnia 25 czerwca 2027 r.”), żądając od wykonawców podania ceny ryczałtowej za 1 dzień świadczenia usługi dowozu. W dokumentach zamówienia (SWZ) zabrakło jednak wskazania dokładnej lub szacunkowej liczby dni realizowania usługi (np. 188 dni), która posłużyłaby jako algorytm do wyliczenia całkowitej ceny oferty. W konsekwencji Zamawiający nie ma prawnej możliwości przemnożenia stawek dziennych z ofert w celu obiektywnego porównania ich z całkowitą kwotą, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Kryterium oceny ofert stało się nieporównywalne i nieprzejrzyste, co narusza art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp (zasady uczciwej konkurencji oraz przejrzystości).
Po drugie, na krótko przed otwarciem ofert Zamawiający dokonał istotnej zmiany SWZ, rozszerzając przedmiot zamówienia o nową miejscowość oraz dodatkowe dziecko. Wyznaczony przez Zamawiającego termin (2 dni) na skorygowanie i ponowne złożenie ofert okazał się nierealny dla jednego z wykonawców, co doprowadziło do złożenia oferty niedopasowanej do nowego zakresu (oferta nr 1 wycenia stary zakres prac). Naruszyło to art. 286 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym termin należy przedłużyć o czas niezbędny na wprowadzenie zmian. Powyższe wady – tj. brak określenia liczby dni do kalkulacji ceny całkowitej w SWZ oraz uniemożliwienie wykonawcom rzetelnego zaktualizowania ofert po zmianie trasy – mają charakter merytoryczny i nieusuwalny po otwarciu ofert. Dalsze prowadzenie postępowania i wybór oferty w takich warunkach skutkowałyby zawarciem umowy podlegającej unieważnieniu. W związku z tym unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp jest w pełni uzasadnione i konieczne.
Dane techniczne pobrane z Biuletynu Zamówień Publicznych Platformy e-Zamówienia. Treść pochodzi od wskazanego Zamawiającego.